光伏行業協會罕見四連問，質疑央企項目中標結果，是否嚴格落實中央經濟工作會議要求?

　　12月18日，中國光伏行業協會罕見四連問，質疑央企項目光伏項目低價中標結果。中國光伏行業措辭嚴厲發問“項目是否嚴格落實中央經濟工作會議要求?是否依招投標法相關規定排除最低價投標?是否按國資委、發改委相關要求選擇全生命周期性價比最優?是否是形式主義?”

　　中國光伏行業協會提到，2024年12月17日，新疆電力巴州發電公司國能巴州抽水蓄能項目配套博湖縣60萬千瓦光伏項目光伏組件設備采購項目進行了招標中標候選人公示。此前，招標單位國家能源集團下屬國電電力巴州發電公司招采信息中明確設置了0.6313元/瓦的最高投標限價。早在11月18日，我們便向招標單位制發了《風險提示函》，并建議其依據實際情況，切勿設定不合理限價。但截至目前，未收到任何回復。

　　此后在項目投標報價環節，除小部分未在《光伏制造行業規范條件》名錄中的企業報出限價之內的價格外，其余公認的行業龍頭和骨干企業均實事求是，報出了含最低必要費用以上的成本價。

　　但是，從近日公示的中標的候選人情況來看，招標單位國電電力巴州發電公司依舊堅持選擇了限價內的報價單位，甚至選擇了報價最低與次低的企業作為中標候選人。

　　中國光伏行業強調，“招標單位作為集團下屬企業此舉是否貫徹落實了中央最新要求?是在防止‘內卷式’競爭還是加劇‘內卷式’競爭?有沒有規范自己企業的行為?”“三家中標候選人單位有兩家分別坐落在江蘇、浙江，在含稅含運費的情況下，按每千公里行業公允價運費1.5分/瓦算，刨除四千余公里的運費成本，組件本身的價格又是多少?是否低于成本價?是否符合招投標法要求?”光伏協會提出，招標方應公開最低價中標的相關依據。

　　今年1-10月，光伏行業在逆境中前行。中國光伏行業協會披露的數據顯示，1~10月，多晶硅、硅片、電池、組件產量同比增長均超20%，電池、組件出口量同比增長分別為41.8%和 15.9%。

　　價格方面，1~10月，多晶硅、硅片、電池片及組件價格分別下滑超過35%、45%、25%，這直接造成了整個光伏制造端產值的縮水。今年前10個月，國內光伏制造端(不含逆變器)產值約7811億元，同比下降43.17%。進入12月，N型顆粒硅成交價格區間為3.6萬元/噸至3.75萬元/噸，成交均價為3.7萬元/噸，相較11月初微降了0.5%，雖然降幅已經收窄，但N型顆粒硅全年至今下跌37.29%。

　　11月21日消息，為進一步加強對光伏制造行業規范管理，工業和信息化部近日印發《光伏制造行業規范條件(2024年本)》及管理辦法。

　　《規范條件》以“優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用”為基本原則，從生產布局與項目設立、工藝技術、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環境保護、質量管理和知識產權、安全生產和社會責任等七個方面提出有關要求，旨在發揮“規范企業”名單示范引領作用，帶動光伏制造行業提質增效。通過提高技術指標要求、加強質量管控、提升項目資本金比例、加強知識產權保護、強化綠色制造等關鍵舉措，積極規范行業秩序，倒逼落后產能加快退出，減少行業“內卷”，促進產業鏈供應鏈轉型升級，為光伏產業持續健康發展提供有力保障。

　　《規范條件》明確提出，引導地方依據資源稟賦和產業基礎合理布局光伏制造項目，鼓勵集約化、集群化發展。引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

　　12月4-6日，2024光伏行業年度大會在四川宜賓舉行。會議聚焦光伏行業遭遇的“內卷式”競爭日趨激烈和海外市場貿易壁壘頻發的雙重壓力。

　　本文源自：金融界 作者：大江